森林火灾是危害森林资源的大敌，它不但破坏生态环境建设，而且危及人民生命和财产安全。近年来，随着地被物增厚，进山人员不断增加，森林防火工作面临的形势越来越严峻。为了迅速、有效地处置森林火情，减少损失，做到快速反应，确保集体和人民生命财产安全。现根据上级有关精神，结合办事处实际情况，特制定本预案。

　　一、切实加强领导

　　1、为了加强的森林防火工作的，处领导，办事处设立森林防火指挥部，由处人大主任、副书记余开正任总指挥，处组织委员高锦　　富为副指挥，下设办公室，办公地点设在办事处党政办公室，电话号码为：0713-2912103。

　　2、各有林村要把森林防火工作摆上村两委重要的议事日程，按照"预防为主，积极扑灭"的森林防火工作方针，加强领导，明确分工，责任到人。

　　3、森林防火高火险期间，处、村均实行24小时昼夜值班制度，实行领导带班。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，认真做好电话记录，确保及时上传下达。

　　二、强化宣传，落实责任

　　1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和禁带火种进山作业、游玩等有关法律、法规的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均应设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。

　　2、全面实行进山许可证制度。各村要修订护林防火村规民约，明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。

　　3、落实村两委干部和护林员包片，包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。对重点地段要着重防范，沈家庄村森林火灾隐患有三种：一、由于沈家庄山林位于四乡镇（南湖、闫河、龟山、鼓楼）交界处，山林与周边乡镇山林犬牙交错，容易引起连带火灾，要求在与其它乡镇的山林交界处修10-12米的防火隔离带；二、由于闫河镇桃林河村彭家垸插入沈家庄山林之中，人畜活动频繁，要求重点防范；三、沈家庄熊氏祖坟山每逢正月初一、十五、清明群众上山祭祖，火灾隐患明显，要求安排专人防范。

　　三、扑救准备

全处组建7支森林防火应急突击队，共计50人。其中处机关9人，沈家庄村9人，七里岗村8人，栗子园村6人，小河头村8人，马箭厂村5人，枫树村5人。各村日常要对扑火队员进行必要的扑火知识教育和训练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。全处扑救力量，具体分工为：

　　1、指挥组

　　组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向处森林防火指挥部报告。

指挥组由高锦富、夏胜书、杨业荣负责。

　　2、扑救组

　　负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。

扑救组由胡德海、李建兵、张政、郭建利、丁志林、周兴堂、肖文高、刘建阳、任文书、梅本锋负责，组员由办事处、村森林防火应急突击队各成员组成。

　　3、后勤组

　　负责组织扑火机具和救援物资的调运、采购、运送、交接、分发、回收和记录等工作。

若出现火场扑火队员受伤或生病需要急救时，后勤组应安排专人做好营救工作。

后勤组由朱贤花、余亚林、梅杰负责。

　　四、扑救程序

1、任何单位或个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或处森林防火机构报告。

2、处、村接到火情报告后，必须迅速启动扑救森林火灾预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、扑救组随时向指挥组报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥组根据火情动态，向市森林防火指挥部请求增援。

4、后勤组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

5、山火彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

　　五、注意事项

1、坚持"三不打、二严禁、一报备"制度。即"三不打"；进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。"两严禁"：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是处干部到一线火场指挥打火。"一报备"：火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队员要服从命令，听从指挥，既要以队为单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照"先送送前，后送送后"的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

　　六、扑火器具的储备

各村应储备柴刀30把、灭火鞭20把、手电筒20把以上，要保证扑火设备完好，随时添加、随时动用。

　　七、灾后事宜

1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向处森林防火指挥部做出局面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处：案件查处工作由鼓楼林业站配合市林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、扑灭经费：扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由处党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。