不得在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。永久性测量标志安全控制范围是指为了保障测量标志的安全和使用效能,防止人为破坏和减少自然侵蚀,依法在永久性测量标志周围划定的,禁止某种活动的区域。这里所说的危害测量标志安全和使用效能的活动是指:在测量标志占地范围内烧荒、耕种、挖沙、取土;在距测量标志50米范围内放炮、采石;在测量标志120米内架设高压电线;在测量标志的标架上附挂电线或通信线;将测量标志当作观望台、搭帐篷和拴牲畜;在有测量标志的地面上建造建筑物;触动和震动地下测量标志的标石;在两个相邻测量标志之间建造建筑物,使测量标志之间不能通视等。在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动,应当依照《测绘法》第六十四条的规定承担法律责任。
问:永久性测量标志的建设单位、工程建设单位应当如何保护永久性测量标志?
答:长期以来,我国的测量标志破坏情况是十分严重的,除了自然 损毁以外,还有人为的破坏。其中,有相当一部分是由于群众不认识测量标志、不知其重要性而造成的,例如,有人将觇标拆毁或将标石挖出,做成门窗、房屋基石或地界桩等,给国家造成了很大的损失。因此,除了对群众进行宣传教育以外,还应当对测量标志设立必要的明显标记,使其易于识别,同时也起到一定的警示作用,更为测绘工作者使用测量标志提供方便。因此,《测绘法》第四十二条规定,永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立明显标记。建设永久性测量标志的各个单位都应当依法做好这项工作。
我国的永久性测量标志遍及全国各个地方,城市、农村、草原、山区、大漠等地区。为了使测量标志得到妥善的保护,必须依靠测量标志所在地的人民群众和当地政府。《测绘法》第四十二条要求永久性测量标志建设单位应当将永久性测量标志委托当地有关单位指派专人负责保管。建设永久性测量标志的单位委托当地有关单位指派专人负责保管永久性测量标志,应当签订测量标志委托保管书,并由建设单位将委托保管书抄送乡级人民政府和县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门备案。签订委托保管书时,应当明确双方的权利和义务,并告知保管人有关测量标志的重要作用、我国法律有关测量标志保护的规定以及测量标志保管方面的基本知识,使保管单位和保管人员宣传有材料、保管有依据、保护有办法。这里的有关单位,既可以是政府机关,也可以是企业事业单位,所称指派专人是指将保管责任落实到人。而负责保管测量标志的单位和人员的责任是保管好测量标志,避免被破坏和移动;定期与测绘地理信息主管部门联系,通报测量标志状况等。对于履行保管责任成绩突出者,各级人民政府应当给予奖励。
建设一座测量标志投资是很大的,首先要经过踏勘、选定位置,然后投入钢材、砂石、水泥等材料建造测量标志,再经过精密的测量和控制网整体平差计算得出平面坐标和高程,这其中要消耗大量的人力、财力、物力。永久性测量标志一经建立,就应长期发挥作用。因此,根据《测绘法》第四十三条规定,进行工程建设,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,应当经省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准;涉及军用控制点的,应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。
工程建设避开永久性测量标志是指,工程建设避开测量标志用地,在两个相邻测量标志之间建设建筑物不能影响相邻标志之间相互通视,在测量标志附近建设建筑物不得影响卫星定位设备接收卫星传送信号,工程建设不得造成测量标志沉降或者位移,在测量标志附近建设微波站、广播电视台站、雷达站、架设线路等,要避免受到电磁干扰影响测量仪器正常使用等。工程建设应当避开永久性测量标志,但在实践中,无法避开永久性测量标志的重要工程建设项目也是客观存在的,这时往往需要拆迁测量标志或者使测量标志失去使用效能。例如,工程建设占用测量标志用地的,在两个相邻测量标志之间建设建筑物的,在测量标志附近建设建筑物影响卫星定位设备接收卫星传送信号的,工程建设有可能造成测量标志沉降或者位移的,在测量标志附近建设微波站、广播电视台站、雷达站、架设线路的。上述情况按照《测绘法》的有关规定都要报经省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准。未经批准的,不得拆除、拆迁永久性测量标志,也不得使永久性测量标志失去使用效能。 “军用控制点”是军事上专用的控制点。军用控制点的测量标志对于国防建设具有十分重要的作用。进行工程建设需要拆迁或使失去效能的永久性测量标志涉及军用控制点的,省、自治区、直辖市测绘地理信息主管部门在审批时,还应当听取军队测绘部门的意见。
需要说明的是,根据《测绘法》第四十三条的明确规定,所需迁建费用由工程建设单位承担。省、自治区、直辖市测绘地理信息主管部门批准拆除或者拆迁永久性测量标志后,工程建设单位必须依法支付必需的费用,用于重建永久性测量标志。目前费用的核算标准是国家测绘局与财政部制定的 《测绘生产成本费用定额》。永久性测量标志的重建工作由收取测量标志迁建费用的部门或单位组织实施。
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(via):测绘之家返回搜狐,查看更多